Presstöd

Presstöd lämnas enligt förordningen i form av driftsstöd och distributionsstöd till tidningar vars huvudsakliga upplaga är prenumererad.

• Distributionsstöd ges för samdistribution där minst två tidningsföretag deltar och får lämnas för varje prenumererat exemplar.
• För driftsstöd krävs bland annat att en tidning har en prenumererad upplaga på minst 1 500 exemplar och en täckningsgrad (dvs. andel abonnenter inom ett visst område) som inte överstiger 30 procent.

I propositionen Nya villkor för stödet till dagspressen (prop. 2009/10:199) föreslog regeringen att vissa bestämmelser i presstödsförordningen skulle ändras för att säkerställa att förordningen är förenlig med EU:s statsstödsregler. Förändringarna innebär bland annat att driftsstödet till storstadstidningarna sänks, vilket direkt berör Svenska Dagbladet och Skånska Dagbladet. Vidare begränsas driftstödet till en viss andel av kostnaderna och stödet får enbart användas för att täcka kostnader som är knutna till utgivningen av tidningen.

Förändringarna trädde i kraft den 1 januari 2011. Samtidigt tidsbegränsades förordningen till den 31 december 2016 i enlighet med tidsgränsen för Europeiska kommissionens statsstödsgodkännande. Regeringen bedömde i propositionen att en översyn av presstödet bör göras och att nödvändiga ändringar av systemet bör föreslås i så god tid att de kan träda i kraft den 1 januari 2017. De förändringar som skett på mediemarknaden innebär att förutsättningarna för de företag som i huvudsak arbetar med dagstidningsutgivning skiljer sig markant från de som gällde vid den tid då grunderna för presstödet utformades. Detta är ett viktigt skäl till att se över presstödet.

Utredning om presstödet tillsätts

En parlamentarisk kommitté ska göra en översyn av presstödets inverkan på mediemarknaden och undersöka vilka konkurrensförutsättningar som råder samt vilket behov dagspressen har av stöd. Detta för att ta fram ett underlag till eventuella nödvändiga ändringar av presstödssystemet efter 2016. Bedömningen ska göras med utgångspunkt i en analys av stödets samlade effekter på det utbud som erbjuds konsumenterna från såväl tidningssektorn som andra delar av mediemarknaden. Utifrån denna översyn ska kommittén lämna förslag till hur ett framtida stödsystem kan utformas. Kommittén kan också lämna förslag till andra kostnadseffektiva insatser till dagspressen. Om det är relevant med utgångspunkt i de förslag som lämnats, ska kommittén även lämna förslag på en förändrad myndighetsorganisation.

I ett delbetänkande, som ska lämnas senast den 15 september 2012, ska kommittén ta ställning till om stödet för dagstidningar till nationella minoriteter bör förstärkas i nuvarande presstödsförordning.

Uppdraget ska redovisas slutligt senast den 31 augusti 2013.

Ledamöter i kommittén för översyn av det statliga stödet till dagspressen (Ku 2011:06)

Professor Hans-Gunnar Axberger är ordförande för kommittén där följande ledamöter sitter:

• Per Bill riksdagsledamot
• Cecilia Brinck riksdagsledamot
• Pär Fagerström f.d. vd
• Gustaf Hoffstedt riksdagsledamot
• Wiwi-Anne Johansson riksdagsledamot
• Helene Petersson riksdagsledamot
• Charlotte Qvick politisk sekreterare
• Anna Sibinska ordförande i stadsdelsnämnd
• Tuve Skånberg riksdagsledamot
• Anna Steele riksdagsledamot
• Åke Wreden pol. mag.
• Anders Åkesson riksdagsledamot